国债资金支持设备更新项目总投资近8000亿元

大规模设备更新行动，正激发我国各类设备更新需求不断释放。国家发展改革委9月24日召开专题新闻发布会，介绍设备更新行动进展成效和典型做法。国家发展改革委资源节约和环境保护司司长刘德春表示，初步测算，今年国债资金支持的设备更新项目，总投资近8000亿元，可以带动各类设备更新超过200万台，形成节能量约2500万吨标准煤/年。据悉，国家发展改革委还将强化项目储备，全方位做好后续谋划。

机器设备是生产力的重要组成部分，是现代化产业体系的“骨架”。我国很多机器设备保有量位居全球第一，有关机构测算，目前全社会设备存量资产净值约40万亿元。随着新型工业化、城镇化持续深入推进，各类设备更新需求越来越大。

刘德春表示，今年7月，加力支持“两新”的若干措施出台，统筹安排1500亿元超长期特别国债资金，增规模、扩范围、降门槛，加力支持重点领域设备更新。近期，各有关部门陆续出台工业设备、用能设备、环境基础设施、营运船舶、营运货车、新能源公交车、农业机械、老旧电梯等领域设备更新实施细则以及配套政策。

“通过半年时间的努力，我们快速建立起了设备更新行动政策体系，明确了重点领域设备更新的时间表、路线图，为持续推动大规模设备更新奠定了坚实的制度基础。”刘德春说。

据介绍，推动大规模设备更新不断取得新进展新成效，目前，1500亿元超长期特别国债资金，已分2批全部安排到项目，共支持了工业、环境基础设施、交通运输、物流、教育、文旅、医疗、用能设备、能源电力、住宅老旧电梯、回收循环利用等领域的4600多个项目。

住房城乡建设部城市建设司一级巡视员邢海峰在发布会上表示，按照“两新”工作安排，截至目前，住宅老旧电梯更新、污水处理、环卫设施设备更新及生命线工程配套设备更新等重点任务，已获得超长期国债资金支持。此外，各地自筹资金400多亿元投入建筑和市政基础设施设备更新。

“2023年，全国工业领域设备投资规模约4.4万亿元，占全社会设备投资的70%以上，工业领域设备存量规模大，更新空间大、潜力足。”工业和信息化部规划司副司长张建华回答上海证券报记者提问时表示，总体来看，工业领域设备更新工作稳步推进，企业技术改造步伐加快。

据统计，今年1月至8月，全国工业设备投资增长11.1%，技术改造投资增长10.6%，增速较2023年全年分别高2.4、5.9个百分点。今年二季度，全国规上工业企业数字化研发设计工具普及率达到83.1%、关键工序数控化率达到64.9%，较2023年底分别提高1.1和1.9个百分点。

推动新一轮大规模设备更新，不是短期的经济刺激手段，而是固本培元的中长期举措。刘德春表示，在做好今年已支持项目建设的基础上，国家发展改革委将会同有关部门，指导各地区和有关中央单位，持续加强项目储备，及早谋划一批质量高、带动性强的好项目，确保实现资金要素跟着项目走，切实发挥国债资金支持效益，为我国经济绿色低碳转型和高质量发展作出贡献。